** 湖南省住房和城鄉建設廳關于開展2014年第二季度建筑工程質量安全暨建筑管理工作督查的通知? ** 來源 ?: ?建筑信息網 湘建建函〔2014〕133號 ?各市州住房和城鄉建設局（建委、規劃建設局），邵陽市建工局，永州市房產局，省質安監總站： 當前，我省正值雨汛期，并逐步進入施工高溫和建設高峰期。為認真貫徹落實省政府辦公廳、省安委辦、省防汛抗旱指揮部等下發的有關文件精神，切實加強全省汛期雨季和高溫高峰建筑施工安全生產管理，確保建筑施工安全生產形勢平穩，根據全年建管工作安排，我廳定于6月下旬至7月上旬開展第二季度建筑工程質量安全暨建筑管理工作督查。現將有關事項通知如下： 一、督查內容 （一）整改落實情況。各地落實整改2014年第一季度督查中指出的質量安全隱患和工作中突出主要問題（見附件1）以及對違法違規相關責任主體及責任人處罰情況。 （二）“打非治違”工作落實情況。各地房屋建筑和市政基礎設施工程“打非治違”專項行動實施方案制定情況；根據制定的實施方案聯合國土、規劃、房產、城管、安監、監察等部門開展“打非治違”全面排查和聯合執法，并建立非法違法項目臺賬情況，對非法違法建設行為的責任單位和責任人的處理情況。 （三）質量安全監督保證體系情況 1．監管底數情況。一是在建項目和重要設備的統一動態臺賬建立與監管情況。二是正常項目和重要設備受監情況，非法違法項目和重要設備的巡查發現、登記及整改落實情況。三是建筑市場執法和質量安全監督聯動監管情況。重點核查質量、安全分設地區的同步監督情況；市場執法和質量安全監管不聯動，監管缺位，執法又不到位等問題整改落實情況。 2．企業自律情況。一是招投標綜合評估法執行情況，安全生產責任險推進和執行情況。二是在建項目階段性動態評定工作情況，示范工地（工程）創建情況，安全認證工作情況，重點核查階段性動態評定工作開展的及時性和對評定不合格項目的處理情況，對不在規定時限內申請安全認證的企業實施資質動態核查情況。三是施工企業自律情況，重點核查項目部關鍵崗位人員持證上崗、到崗履職情況，企業對項目管控情況。四是監理企業自律情況。重點核查外省監理單位在湘監理履責情況，現場監理部關鍵崗位人員持證上崗、到崗履職情況，監理對施工企業關鍵崗位人員以及特種作業人員持證上崗檢查情況，涉及工程結構安全的原材料、構（配）件和鋼管、扣件、主要設備進場驗收監理檢查工作落實情況，危險性較大分部分項工程檢查驗收的監理情況。 3．監督規范情況。一是核查績效考核情況。核查各地開展監督規范化績效考核工作的考核范圍、考核程序、實際內容、工作質量情況。重點核查將規范化績效考核與施工現場質量安全生產實際狀況及監督信息錄入情況等重點工作結合，嚴格落實獎懲的情況;各地住房城鄉建設主管部門對質量安全監督機構，上級住房城鄉建設主管部門對下級住房城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構的層級監督指導、季度督查和考核情況。二是一線監督人員規范監督情況。重點核查保證質量安全的基礎條件、監督記錄信息真實情況，對關鍵崗位人員履職情況及無證、假證上崗和不到崗履職的檢查處理情況，重大危險源識別監控的監督檢查情況和隱患整改的跟蹤落實情況。三是監管信息錄入管理工作情況。重點核查各地錄入賬戶清理情況，賬戶管理責任落實情況，定期對本地區監管信息平臺錄入情況進行自查、分析、整改情況，保障性安居工程在監管信息平臺的錄入和管理情況。 4．現場質量安全受控情況。一是工程質量情況。重點檢查施工圖是否通過施工圖審查并加蓋施工圖審查章；工程地基基礎和主體結構實體質量。二是安全生產情況。重點檢查深基坑、腳手架、支模架、臨時用電、起重機械設備、臨邊洞口防護等重大危險源的識別與監控情況，施工現場消防安全情況，腳手架、支模架用鋼管、扣件進場驗收、稱重、測壁厚、分色標識和按審批方案搭設情況。 （四）專項治理工作情況 1．住宅工程質量常見問題專項治理情況。各市州本級新開工住宅工程全面推行住宅工程質量常見問題防控、治理工作情況，將以預防開裂、滲漏為主影響房屋使用功能的住宅工程質量常見問題專項治理作為本地區季度督查的一項重要內容的落實情況。 2．建筑揚塵治理情況。重點核查施工現場是否全封閉設置圍擋墻，施工現場道路是否進行地面硬化，施工現場大門出入口處是否設置車輛沖洗設施和污水沉淀池，各地是否將建筑揚塵防治納入達標驗收和示范工程（工地）檢查的重要內容。 3．預拌商品混凝土專項治理情況。各地落實《湖南省住房和城鄉建設廳關于繼續深入推進預拌商品混凝土專項整治的通知》（湘建建函〔2014〕58號）的情況。 4．建筑起重機械專項治理情況。建筑起重機械設備安裝、檢驗檢測、頂升加節、維修保養和拆卸等關鍵環節的管控情況。 5．支模架腳手架專項治理情況。鋼管扣件按批次進場檢查驗收情況，按實際能用作承重結構的鋼管壁厚，編制腳手架支模架施工方案情況，嚴格按施工方案搭設情況。 6．監理工作專項治理情況。 （五）其他重點工作落實情況 1．按照《湖南省住房和城鄉建設廳辦公室關于組織開展建設工程質量安全監督執法檢查工作的通知》（湘建辦函〔2014〕24號）要求，開展執法檢查和迎檢工作情況。 2．按照《關于加強汛期雨季和高溫期建筑施工安全生產工作的緊急通知》（湘建明電〔2014〕10號）要求，加強安全生產管理情況。 3．保障性安居工程監管情況。 4．鋁合金模板技術試點推廣情況。 5．本地區安全生產事故的調查和處理情況。 二、督查安排 （一）督查準備。請各市州結合我廳督查內容立即組織市本級和所轄縣市區進行自查和考核，認真做好受檢準備工作。根據督查內容和自查、考核情況準備書面總結材料（總結材料主要內容提綱見附件2），按照《2014年第二季質量安全暨建管工作開展情況調查表》（見附件3）內容逐項填寫，并填寫好《關于印發<湖南省建設工程質量安全監督工作規范化績效考核暫行規定>的通知》（湘建建〔2013〕83號）文件附表，同時要整理好相應的文件、通知、通報和工作臺帳備查。 （二）實地督查。在市州自查的基礎上，對市州進行實地督查。 1．座談。督查組召開市州住房城鄉建設部門有關科室、站辦負責人座談會，了解受檢市州住房城鄉建設主管部門有關工作情況。 2．查閱資料。根據督查內容，督查組到市州住房城鄉建設主管部門及其質量安全監督機構檢查各項工作開展情況（查閱相關文件資料、工作臺帳，了解各項工作開展情況），檢查一線監督人員對工程項目的監督情況（查閱監督記錄本，了解一線監督人員日常監督、記錄不良行為及其它監督執法情況）。 3．抽查項目。采用網上平臺抽取、巡查發現確定3-4個在建工程項目，重點在非法違法項目、保障性安居工程中抽取。其中所轄縣市中不少于1個項目、園區項目不少于1個。現場完成監督規范化考核。 4．反饋意見。檢查完畢，督查組向受檢市州住房城鄉建設行政主管部門書面反饋對工程項目的質量安全生產檢查情況和督查意見。 5．跟蹤督辦。督查組要對發現的問題和隱患進行跟蹤督辦。各市州住房城鄉建設主管部門對項目存在的質量安全隱患必須督促有關責任主體整改到位，并將整改到位后的情況進行書面回復。 （三）監督規范化考核評分。本次督查項目作為監督規范化比對現場的考核項目，不足10個的由我廳建管處和監察室在信息平臺和各地上報的考核綜合評價信息以及項目臺帳中隨機抽取補齊（其中縣市項目不少于2個），省質安監總站在對各地考核項目進行監督規范化考核評分的基礎上進行考核綜合評價。 （四）督查通報。根據各市州受檢準備情況和實地督查情況，下發全省建筑工程質量和安全生產督查工作情況通報。 三、工作要求 各市州請于6月25日前將在建項目和有關書面總結材料、調查表、二季度安全生產目標管理考核自評表及設備臺賬（含市本級、縣市區）的電子版、近期監督機構對一線監督人員的月度考核及季度績效考核綜合評價情況和住房城鄉建設主管部門對所屬監督機構及所轄縣市區監督規范化季度績效考核情況（包括監督人員（組）監督規范考核綜合評價匯總表和監督機構監督規范化考核綜合評價匯總表）報我廳建管處，并做好對所轄縣市區的督查及相關受檢準備工作。 具體督查行程和人員另行通知。 聯系人：劉? 純 聯系電話：0731—88950060 郵箱：jstjgc@126.com 附件：1．2014年第一季度建筑工程質量和安全督查發現的突出問題 附件2：總結材料主要內容提綱.doc 附件3：2014年第二季度質量安全工作開展情況調查表.xls ? ????????????????????????????????????????????? 湖南省住房和城鄉建設廳 ?????????????????????????????????????????????????? 2014年6月16日