楊傳堂:加快發展普通國省道 以公共財政投入破解資金難題 來源:中國交通新聞網 楊傳堂在全國推進普通公路發展現場交流會上強調 探索創新公路建設養護投融資模式 積極推進普通國省道持續健康發展 9月23日,全國推進普通公路發展現場交流會在安徽合肥召開。 交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂出席會議并強調,普通國省道發展要以全面深化改革為契機,積極探索和推廣適應普通國省道公益屬性的投融資方式,創新建設和養護管理體制,促進普通國省道持續健康發展,為加快完善公路網、構建綜合交通運輸體系作出積極貢獻。安徽省委副書記、省長王學軍出席會議并致辭。交通運輸部黨組副書記、副部長翁孟勇主持會議,安徽省委常委、副省長陳樹隆出席會議。 楊傳堂在講話中指出,加快普通國省道發展是確保實現全面建成小康社會的重要支撐,完善普通國省道網絡是實現“公路兩個體系”的迫切需要,破解普通國省道發展難題是深化公路體制機制改革的必然要求。安徽省交通運輸部門在普通國省道建設發展中深化改革、大膽實踐、不斷探索、全面推進、落實宗旨,形成了一系列好的做法和經驗,初步構建了“省市共建、以市為主”的國省道投融資新模式,搭建了“以公共財政投入為主、多渠道破解資金難題”的國省道融資新平臺,創立了“前期準備、集中調度、責任落實、督查考核、要素支撐”的“五步聯動”工作新機制,值得各地學習和借鑒。 楊傳堂強調,普通國省道建設總體上還處于完善路網與優化結構的關鍵時期,加快推進普通國省道的建設發展,依然是當前和今后一個時期我國公路交通發展的重點。“十三五”期普通國省道發展,要緊緊圍繞服務經濟社會發展大局,按照推進“四個交通”發展要求,進一步提升干線通道能力,全面提升普通國省道的保障能力和服務品質,加快推進體制機制改革,力爭到2020年,全國普通國道的技術狀況和等級結構明顯改善,東、中、西部地區普通國道二級及以上比重明顯提升,“斷頭路”、等外路和無鋪裝路面基本消除,所有具備條件的縣城通二級及以上公路。 楊傳堂要求,各單位、各部門要按照交通運輸部的總體思路和部署,加快推進普通國省道發展。一是加快“十三五”規劃研究,把普通國道發展作為下個五年規劃的主攻方向,同步做好省道網規劃調整和農村公路工作。二是積極破解資金難題,盡快建立公共財政投入長效機制,實現普通國省道建設發展由部門責任向政府責任、由行業行為向社會行為的轉變。三是針對“瓶頸”路段和薄弱環節,聚焦重點區域,對標小康目標,科學確立“十三五”期建設重點,合理把握建設時序。四是深化養護管理體制改革,科學劃分各級政府對國省道養護管理的事權和支出責任,分類建立公路養護管理資金可持續保障機制。五是著力提升普通國省道服務品質,加強普通國省道與其他運輸方式的銜接,把“四個交通”發展貫穿于普通國省道發展的全過程。六是切實加強部門間溝通統籌,注重加強省級協調對接,努力創造良好發展環境。 安徽省交通運輸廳等五家單位在會上交流了經驗。交通運輸部有關司局,全國各省(區、市)交通運輸主管部門負責同志參加了會議。 在皖期間,楊傳堂一行實地了解了合肥市境內312、206國道干線公路建設情況,調研了合肥港集裝箱碼頭、合肥繞城高速公路、滬蓉高速公路、合肥新橋國際機場建設運營及安徽智慧交通發展情況。會議代表現場觀摩了安徽省普通國省道建設發展情況。