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湖南高速推廣廉政風險防控“制度+科技”管理模式


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** ** 湖南高速推廣廉政風險防控“制度+科技”管理模式 ** ** 來源:中國公路網 ** **

**   為了進一步推進預防腐敗機制建設,加強對權力運行的監督制約,提高反腐倡廉建設科技水平,7月25日,湖南省交通運輸廳紀檢組在省永龍高速公路建設開發有限公司召開廉政風險防控“制度+科技”模式推廣會。   湖南省預防腐敗局專職副局長凌升山,省交通運輸廳黨組成員、紀檢組組長劉志信出席會議并講話。廳紀檢組副組長顏杰斌主持會議。省高速公路管理局黨委委員、紀委書記孟繁魁宣讀《中共湖南省高速公路管理局紀律檢查委員會關于推廣廉政風險防控“制度+科技”管理模式的通知》。永龍公司經理羅衛華致歡迎詞。永龍公司紀委書記夏林做使用“制度+科技”管理模式取得成效的工作匯報。龍永高速第20合同段項目部、永龍公司合約部負責人匯報了使用“制度+科技”管理模式的感受。長沙路暢信息科技公司負責人為大家演示了“制度+科技”管理模式系統軟件。省永吉高速公路建設開發有限公司紀委書記代表與會單位作了表態發言。全省高速公路管理處、省高管局監察室、省水運建設投資集團公司、省交通科研院、中國紀檢監察報湖南記者站、龍永高速公路湘西州建設協調領導小組負責人,永龍公司班子全體成員及部門主要負責人參加會議。   凌升山充分肯定了湖南高速公路應用廉政風險防控“制度+科技”管理模式,認為對其他行業預防反腐很有借鑒作用,希望科技成果共享,管理模式共用,不僅要在高速公路建設單位推廣,還要在高速公路運營單位推廣,通過不斷加大軟件系統研究,更要在整個交通運輸系統推廣,甚至為其他行業借鑒使用。   劉志信結合省內交通運輸系統近年來出現的腐敗案件語重心長地告誡大家,推廣“制度+科技”管理模式是科學預防腐敗的需要,也是加強項目建設單位科學管理的需要。隨著反腐敗斗爭的深入開展,全省交通運輸系統今后的反腐思路是“教育+文化、制度+科技、監督+懲處”。他解釋說,“教育+文化”和“監督+懲處”主要是依賴于人的主觀自覺,而“制度+科技”則是依靠客觀條件的制約達到預防控制目的。他要求各單位要加強運行監控,做到有機結合。要加強領導,分級負責,廳紀檢組實行統領,高度關注,省高管局紀委負責實施,各單位紀委書記牽頭落實,單位一把手為第一責任人。同時要抓好軟件使用培訓,鼓勵對軟件更實用更有效的科技創新。   會議還參觀考察了龍永高速永順工作站、第20合同段項目部、第12合同段紅巖溪瓦斯隧道、第4合同段砂子坡特長隧道廉政文化建設,感受工地上的廉潔氛圍。   據介紹,“制度+科技”管理模式是通過管理制度與信息科技之間的相互促進、相互融合,從而不斷提高制度設計、運行和監督中的科技含量,增加制度的執行力。是全面實現針對崗位、權力、運行流程、風險態勢的動態監控,涵蓋生產建設工作的全過程。通過信息技術,使各監督部門之間信息共享,實現風險事件及時預警和處理,防止風險事件的惡化和擴散。2013年5月,湖南省交通運輸廳紀檢組和省高管局紀委推出“制度+科技”管理模式,并選擇龍永高速項目進行課題試點。經過一年的積極探索,課題組把“制度+科技”融入相關的制度設計和執行流程中,開發了龍永高速公路廉政風險防控系統,并在項目全線監理、施工單位全面推廣使用。結果表明,該模式打造了公正、廉潔、透明、高效的內部控制系統,有效堵塞了廉政風險“漏洞”,簡化了工作程序,提高了工作效率,提升了項目管控能力。如系統使用前,施工單位申報變更申請到核備,若是一級變更項目一般需要花費一個月左右時間,而系統運行以后,第16合同段申請的一處路基擋墻位置調整及底基處理變更,整個核備流程僅花了5天時間。