全國鐵路工作會議12月23日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席會議并講話。鐵道部黨組書記、部長盛光祖在會上表示，2012年鐵道部將安排固定資產投資5000億元，其中基本建設投資4000億元，新線投產6366公里。 　　張德江在講話中強調，要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持安全第一，加強技術管理創新，不斷提高中國鐵路科學發展水平，更好地為經濟社會發展和人民群眾服務。他要求重點抓好在建和續建鐵路工程，嚴格執行建設程序，合理確定建設工期，確保工程質量，規范新線開通條件，堅持科學設計、科學施工、科學開通，使每項工程都經得起檢驗。 　　盛光祖在會上指出，即將過去的2011年，預計完成基本建設投資4690億元，完成新線鋪軌3176公里、復線鋪軌2468公里，投產新線2022公里、復線1752公里、電氣化鐵路2647公里。 　　盛光祖強調，2012年將科學有序推進鐵路建設，保證“十二五”規劃的順利實施。 　　一是保證重點工程建設順利進行。按照“保在建、上必需、重配套”的原則，組織好工程建設。保在建，就是對已開工的項目必須確保。科學安排投資計劃，優化施工組織，保證重點工程建設進度。特別要抓好2012年竣工的建設工程項目，保證如期建成開通。上必需，就是對完善路網主骨架、煤運大通道和經濟社會發展亟需的項目，爭取盡早開工建設。重配套，就是搞好已建成項目的綜合配套，以提高點線通過能力、固定設備和移動設備配套能力為重點，提高路網綜合運輸能力。 　　二是加強工程質量和安全管理。認真落實有關法律法規，嚴格執行建設程序、建設標準和施工組織設計方案，保證勘察設計的深度和質量達到要求。尊重工程建設客觀規律，科學合理地確定工期，不許隨意壓縮工期，也不許隨意推遲工期。規范工程招投標工作，將鐵路工程納入地方建設市場公共交易平臺進行招投標，實現工程招投標的公開透明，規范操作。強化建設過程控制，實行標準化管理，健全工程質量安全保證體系，確保工程安全優質。 　　三是加大鐵路建設資金籌措和管理力度。積極爭取國家有關部門支持，擴大鐵路建設債券規模，加大貸款力度，充分利用各種市場化籌資工具，進一步拓寬資金籌措渠道。積極爭取地方政府投資，吸引民間資本，拓展鐵路建設資金來源，為鐵路建設提供持續的資金支持。 　　四是理順鐵路建設管理體制。科學界定鐵道部、鐵路局及鐵路公司鐵路建設管理權責。鐵道部承擔鐵路建設的管理、監督和投資主體責任，對鐵路建設項目實行統一組織管理，重點搞好快速鐵路網、跨局長大干線項目的管理。鐵路局組織實施管內既有線、樞紐、中小項目和受鐵道部委托代建涉及既有線安全部分的工程項目，為鐵道部管理的項目提供工程建設保障。鐵路公司作為項目法人，負責項目的組織建設或委托建設，承擔建設項目的工程質量、安全、工期、投資控制等管理責任。 　　五是深入推進鐵路科技創新。以高鐵建設、技術裝備現代化為重點，加大技術創新力度。深化對引進技術的消化吸收，進一步掌握關鍵技術，在此基礎上進行再創新。健全鐵路技術政策，完善鐵路技術標準體系，推進知識產權保護工作，加強鐵路行業國家級研究實驗平臺建設。加強鐵路對外技術交流合作，學習借鑒國外鐵路先進技術和管理理念，穩步推進與周邊國家鐵路互聯互通，發展國際鐵路聯運，提高口岸運輸能力，提升我國鐵路“走出去”水平。