??? 5月6日上午，省交通運輸廳在廳機關召開全省交通建設專題會議，分析交通經濟形勢，部署交通建設工作。賀仁雨、鄒和平、吳國光、趙平、李曉希、馮偉林、董清云等領導出席，各市州交通運輸局局長、公路局局長及相關科室負責人，廳直相關單位主要負責人和分管前期工作的負責人，廳機關相關處室主要負責人參加會議。 ??? 賀仁雨在會上全面分析了全省交通建設情況，部署了高速公路、國省干線、水運項目前期工作和下階段交通建設重點工作。 賀仁雨認為，今年以來各項工作扎實推進，交通建設保持高位運行，實現了首季開門紅。十二五”交通發展的藍圖進一步完善，配套政策逐步明晰，我省“十二五”交通運輸發展有了較為明晰的推進路線圖;交通基礎設施建設進展順利,1―4月全省完成交通固定資產投資157.95億元，為去年同期的103.37%，占年計劃的17.63%，是近五年頭四個月投資完成最多的一年；資金保障交通發展，作了最大努力,爭取到國家資金有力支持,與省財政就交通的遺留問題、發展問題、一攬子問題的資金保障形成了共識，有效推進,交通建設資金得到保證；工程質量年活動深入開展，取得了明顯成效；實質性推進了招商引資工作，岳長高速、婁衡高速的招商引資、婁益高速的特許合同、湘江土谷塘航電樞紐項目利用亞行貸款等工作進展順利，一季度BOT項目投資完成情況較好，略高于政府投資項目；合理定價招標辦法形成了“1+6”的規則體系，在全省公路水路建設項目招投標中全面推行。迎“國檢”全面提高了全省路況水平。“國檢”組對我省公路路段路況、服務區建設管理服務水平、養護維修作業等給予了充分肯定。 賀仁雨指出，我省交通建設高開高走的同時，也存在一些不容忽視的問題。一是國家加強通脹預期管理和緊縮銀根的政策，明顯影響了我省交通發展的資金供給。二是項目前期工作延后，明顯制約了交通基礎設施建設進程。三是質量和安全形勢不容樂觀。四是農村公路、干線公路建設進度相對緩慢。五是建設環境的協調力度有待加強。 賀仁雨強調，前期工作是項目建設的控制性環節，做好“十二五”交通建設前期工作的關鍵在2011年。廳制定了一系列公路水運前期工作指導意見，提出了前期指導原則、分解目標、實施方案和工作措施，并以責任制的形式推進2011年交通重點項目前期工作。一是推進高速公路前期工作。桑植至張家界、馬跡塘至安化、武岡至靖州（城步）3條高速公路納入“十二五”高速公路第一優先新開工建設項目，列入2011年開工計劃，以實現全省100%縣（市、區）30分鐘內上高速公路目標；醴陵至湘鄉（韶山）、寧鄉至湘鄉（韶山）、蓮易路蓮花沖至株洲東段改擴建、京港澳高速公路湘潭至衡陽段改擴建4條高速公路同步開展前期工作，爭取2011年開工建設；沒有實質性開工建設的項目要按照下半年實質性開工的時間要求全力加快推進前期工作。二是推進國省干線公路前期工作。我省國省干線公路的前期工作已成為“十二五”開局之年目標推進的短板和瓶頸，前期工作任務壓力巨大，加快推進干線公路前期工作已刻不容緩。具體目標任務是：2011年完成結轉新開工917公里和計劃新開工2063公里共計2980公里前期工作，2012年完成結轉新開工96公里和計劃新開工4500公里共計4596公里前期工作，2013年完成計劃新開工4412公里前期工作。三是推進水運建設項目前期工作。按照突出重點、鼓勵超前、合力推進的原則，今年將突出湘江干線航道和服務沿江地方經濟發展迫切需要的重要港口建設，抓緊開展相關項目的前期工作。湘江2000噸級航道建設一期工程（株洲―城陵磯）和湘江土谷塘航電樞紐工程是今年重點建設項目，必須在年內實質性開工建設；湘江和長江沿岸的重要港口項目和對地方經濟社會有較大促進作用的水運工程年底前必須開工建設；湘江2000噸級航道建設二期工程（衡陽―株洲）、常德港德山港區千噸級碼頭工程等前期工作進展較順利的項目爭取年內開工建設。 賀仁雨強調指出，今年剩下不到8個月時間，還要完成740多億元的投資，任務十分艱巨。各級各部門要嚴格責任落實，狠抓關鍵環節，鼓足干勁，加快建設，圓滿完成年度投資任務。一是要堅定不移地完成今年“4513”工程建設任務。高速公路要緊盯670億元的年度投資目標不動搖，保證在建項目按預定計劃推進。要確保潭衡西線、宜章至鳳頭嶺、隨州至岳陽、道縣至賀州4條高速公路年內實現通車目標。國省干線要加快推進3078公里在建項目建設，突出抓好今年計劃新開工項目前期工作，盡快改變一季度國省干線公路建設滯后局面，確保年內新改建通車1700公里，新開工2000公里，S202、S223、S209、S302、S304 五條省道全線達到二級以上技術標準和文明樣板路標準，完成114億元的投資任務。農村公路建設，今年完成1萬公里是底線，完成1.5萬公里是奮斗目標。市州和縣市區兩級交通管理部門要積極爭取同級政府落實配套資金，切實擔負起主體責任，發揮主觀能動性，不等不靠，全面啟動，在下階段迎頭趕上，保質保量完成80億元的年度投資目標。水運要以湘江長沙綜合樞紐、湘江土谷塘航電樞紐、湘江2000噸級航道建設一期工程（株洲至城陵磯）3個項目為重點，加快推進建設。站場和科技信息化項目也要緊盯年度目標，加快推進，如質如期完成打造“智慧交通”目標任務。二是深入開展好“工程質量年”活動。鞏固工地試驗室專項治理和重點督查成果，深入推進工程施工標準化，全面采用橋梁預應力智能張拉技術，組織開展好高速公路鋼筋保護層厚度和間距控制新工藝競賽活動，組織實施好公路橋梁與隧道風險評估和施工安全風險點監控與綜合防治工作，在全省公路水運建設項目深入開展設計“回頭看”活動。三是切實抓好施工安全。嚴格貫徹省廳下發的《關于印發“架橋機“等六項施工作業安全關鍵控制點管理要求的通知》，狠抓施工安全事故易發、多發環節，突出加強架橋作業、高墩作業、隧道作業、滿堂式支架施工、掛籃懸臂澆筑、臨時用電6類施工作業監管；進一步落實施工安全責任體系，嚴格按照“四不放過”原則追究事故責任，堅決避免發生重特大工程施工安全責任事故。同時開展農民工安全意識和安全施工技能培訓教育，提高安全防護水平，真正體現人文關懷。四是抓好投資控制。加強項目關鍵人管理，把工程建設的錢當作自己的錢來花，把項目建設當作自己的事來辦；積極推進管理創新。考慮采取試點編制《路線規劃研究報告》、省廳獨立審查可研報告、改變項目可研按工程投資額取費辦法、項目業主在初步設計前不介入前期工作、強化勘察設計單位責任意識、加強對勘察設計單位監督與考核、進行限額設計等辦法，積極探索符合工程建設規律、滿足工程建設需要的投資控制新路子，大力打造節約型工程。五是扎實推進文明樣板路創建工作。從今年開始，普通干線公路文明樣板路創建工作將納入年度交通運輸發展目標考核內容。今年5條文明路創建工作，要不折不扣地實施完成好。六是及早謀劃明年重點工作。要抓緊做好吉茶、炎睦、南岳、寧道、永藍、婁新、長瀏、澧常、衡桂、桂武、長湘、瀏醴等12條高速公路明年建成通車的各項準備工作。今年要科學測算路面