據中國交通報消息 (記者 孫妍) 為從根本上改變農村公路管養主體缺位、資金缺乏的突出問題,日前,交通部、國家發改委和財政部聯合下發《關于進一步做好農村公路管理養護體制改革的通知》(簡稱《通知》),明確提出完善以縣為主的農村公路管養體系,建立穩定的農村公路養護資金籌集渠道,不斷加大公共財政的支持力度,并要求各地盡快制訂農村公路管理養護體制改革實施方案,積極開展示范點創建工作。 ????《通知》要求省級交通主管部門要在省級人民政府的統一領導下,負起主要責任,積極推動改革實施工作。省級發展改革、財政部門要密切配合、積極支持。今年12月底前,各省(區、市)要提出適合本轄區的農村公路管理養護體制改革實施方案,并報交通部、國家發改委和財政部備案。同時,要積極研究提出符合本地實際的農村公路管理養護制度、技術規范、養護定額、質量評定標準和驗收標準等行政、技術管理制度,通過建章立制不斷規范和加強農村公路管理養護工作。 ????同時,進一步落實縣級人民政府在農村公路管理養護工作中的主體地位,充分發揮鄉鎮政府和村委會的積極性,把農村公路管養責任落實到位。經濟條件比較好的鄉鎮要積極投入力量,共同做好農村公路管理養護工作。地方各級交通、發展改革和財政部門應積極做好農村公路養護資金的籌措工作。在制訂農村公路管理養護政策時,不斷加大公共財政支持力度,確保農村公路的日常養護和正常使用,為農村公路管理養護的正常化、規范化提供強有力的資金支持。 ????為更好地提高管理養護資金的使用效率,《通知》提出,地方各級交通主管部門和公路管理機構應合理配置干線和農村公路管理養護的技術、人員、設備等資源。農村公路日常養護工作可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民,促進農民就業和增收。鼓勵通過競爭方式,將瀝青(水泥)路挖補和修補等小型養護工程捆綁承包給專業化養護隊伍,實行合同管理、計量支付。鼓勵干線公路和農村公路大、中修工程捆綁招標,面向社會公開擇優選定具備資質條件的公路養護公司,充分發揮專業管理、施工、監理隊伍在農村公路養護工作中的作用。 ????為加強農村公路管理養護資金監管,各省級財政、交通、發展改革部門還將研究制訂農村公路管理養護資金管理辦法,完善資金管理和監督制度,確保專款專用。 ????據了解,目前各地示范點建設正在進行中。到8月底前,各地將制訂完成示范點工作方案,并將方案報交通部、國家發改委和財政部備案。12月底前,各地將集中精力做好示范點的組織和實施,并對示范點工作進行階段性總結,針對示范點創建工作中存在的問題,及時完善相關政策措施,為全面推進農村公路管理養護體制改革工作奠定基礎。 ????據悉,交通部、國家發改委和財政部將聯合成立督導組,選擇部分重點地區進行跟蹤和督察。