自主創新：甘肅交通發展主旋律 ??? 建設創新型交通行業是在新的歷史起點上實現交通又快又好發展的戰略選擇。甘肅省作為西部經濟欠發達省份，交通發展相對滯后，加快公路水路交通發展必然要走自主創新之路，要把理念創新、科技創新、體制創新、政策創新作為加快甘肅交通發展的主旋律，以創新促進交通又快又好發展。 ?? “十五”期間，甘肅省交通系統在公路水路交通發展的戰略選擇方面明確提出了“建運并重、水陸并舉”的發展戰略；在公路建設方面提出了“抓兩頭、帶中間”，即抓好高速公路網建設和農村公路網建設，帶動國省干線公路網改造的發展戰略；在高速公路建設方面提出 了“會戰東部、突破中部、挺進西部”的發展戰略；在處理公路建設和養護管理的關系時提出了“建、管、養”并重的發展理念；在道路運輸方面提出了“提速中部、東聯西拓”的戰略構想。在加快交通發展的同時，甘肅省交通系統把科技創新作為交通發展的突破口，大力實施“科教興交”戰略。 ??? “十一五”期間，甘肅交通系統將進一步轉變發展理念，把增強創新能力作為公路水路交通發展的戰略基點，把創新貫穿到交通發展的各個方面，建設運輸安全型、質量效益型、資源節約型、環境友好型、可持續發展的交通行業。 ??? 一是全力推進交通體制機制創新，提高交通管理效能和服務水平。按照完善社會主義市場經濟體制的要求，著力解決影響交通發展的深層次矛盾、清除體制機制性障礙，以市場需求為導向，創新發展模式，提高發展質量，重點推進高速公路管理體制改革、農村公路管理養護體制改革和交通企業股份制改革。 ??? 二是實施“科教興交、人才強交”戰略，不斷提高交通科技創新能力，進一步加強與省內外科研院校的科技合作，推進廳屬科研單位、學校與生產建設單位的對接。加大對濕陷性黃土地區公路防(排)水技術的研究與應用，重視對新技術、新材料、新設備、新工藝的推廣；加大可再生資源的開發和生態環保技術的研究，形成產學研相結合、聯合攻關、聯動發展的良好局面。積極培育創新型人才，創新人才工作機制，拓寬用人視野和渠道，鼓勵和支持廣大交通職工立足本職工作、開展崗位創新活動，建設一支政治立場堅定、業務技能精湛、勤奮工作的創新型干部職工隊伍。 ??? 三是進一步創新籌融資模式，為交通建設提供有力的資金保障。加強與國家有關部委的溝通和聯系，爭取國家政策支持。充分調動地方各級黨委、政府的積極性，提高地方自籌資金的能力。加強銀政、銀企合作，搭建融資信用平臺，充分利用“貸款修路、收費還貸”政策，合理確定信貸規模，提高資金利用效率。不斷創新融資方式，積極探索經營權轉讓、BOT等融資方式，吸引國內外資本和民間閑散資金參與甘肅省交通基礎設施建設和運營。 ?